4月6日，清明时节刚过，气清景明、奋进当时。

【资料图】

记者走进了位于广安经开区的新桥化工园区，只见一条条蓝色、银色的工业蒸汽管道遍布园区，为园区企业源源不断地输送着生产动能。

另一边，在位于广安经开区广深产业园里，施工围挡挡不住建设的热火朝天，包含影院、超市、餐饮的活力商业街将在今年7、8月间全面开放，深广·渠江云谷星级酒店的开发工作也在紧锣密鼓进行中。

白天，广安南站、客运枢纽站人头涌动，华美立家、红星美凯龙客流如潮、销售火热；晚上，“互联网小镇双子楼”、深广人才公园等夜景映在居民眼中……

这是广安经开区大地上普通的一天，也是广安经开区2013年以来，经济社会欣欣向荣的生动截面。

将时间拨回至2013年4月7日。这一天，是广安经开区发展历史上极为关键的日子。

这一天，广安市委市政府决定将奎阁街道、护安镇、新桥乡（现为新桥街道）交广安经开区管辖，广安经开区由市级部门变身经济实体区，驶入全市“6县级行政区+3产业园区”多点多极竞相发展赛道。广安经开区党工委、管委会敏锐把握发展机遇，坚定不移培育产业，在110平方公里的土地上书写着传奇。

往昔，刚刚起步的广安经开区，产业基础薄弱，城市建设滞后。新桥化工园区水电气路配套不足，供给保障能力较为欠缺，入园企业少而散，诚信化工、北新建材等几户企业没有形成产业上下游配套，产能产值都较小；奎阁片区还是城郊小乡村，仅有广前公路一条干道穿境而过，房地产、餐饮住宿、休闲娱乐等服务产业近乎没有，居民大多住在河对面的广安城里。

星夜兼程、砥砺奋进，广安经开区坚定实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，如今，其综合目标绩效考核从广安“吊车尾”已经变为“排头兵”。

在2022年的全市“6+1”考核排名中，广安经开区5项主要经济指标4个增速夺冠，产值增长64%。同年，广安经开区大力实施和邦生物、利华化学、吉兴化纤、圣效化工等重点项目169个，总投资433.25亿元；新引进利尔化学、长信化学等重大项目13个，协议投资390亿元；FDI到位资金、外商投资到位资金、生产型外贸进出口总额分别占全市总量的95%、85%、70%，稳居全市第一。

广安经开区一角

逐“绿”前行 产业集群加速崛起

4月6日，在位于新桥化工园区的广安诚信化工有限公司的环保车间内，各条生产线正在开足马力加紧生产。

自2007年落户新桥化工园区起，诚信化工年产值从5亿元一路上扬到2022年的50多亿元，已成为广安市第一纳税大户。

“公司把产品质量放在首位，生产的各类产品不仅深受国内用户喜爱，还远销韩国、日本、印度及欧美等20多个国家和地区，企业发展越来越好。”诚信化工相关负责人说。

紧邻诚信化工的广安玖源化工有限公司和广安利尔化学有限公司，分别于2011年、2014年入驻新桥化工园区。

两个优质化工企业的接连入驻并非偶然，都是源于对广安经开区坚定不移发展化工产业的认可。建园之初，广安经开区的建设思路就非常清晰，坚定不移按照市委、市政府壮大优势产业的战略部署，用好本地资源，不断完善基础设施，全面优化营商环境，矢志不渝沿着建设特色化工园区阔步前行。

“我们明确新桥化工园区围绕绿色化工产业精准发力，突出‘含金量’‘含新量’‘含绿量’，走一条发展循环经济、延链补链强链，实现龙头项目牵引、产品隔墙供应、企业抱团发展良性循环的道路。”广安经开区商经局副局长明刚点出了广安经开区的发展思路，“我们吸引来自四面八方的优质企业相聚园区，通过聚集发展，拥有更大的效益、更好的前景。”

突出“含金量”。园区坚持以“亩均论英雄”，围绕高端精细化学品、化工新材料等绿色产业，坚定不移地招引、培育投资、产值、税收贡献高的龙头企业、链主项目。目前，园区化工企业的亩均投资强度都在200万元以上，亩均税收都在20万元以上，毛利率、净利率、净资产收益率都在20%以上。

突出“含新量”。园区坚持“高技术、高产出、高带动，低消耗、低排放、低风险”原则，引导企业多上技术含量高、投资强度大、产业延伸长、贡献份额多的科技型项目。诚信化工、利尔化学、玖源化工等优质企业纳入省级“贡嘎培优”企业名单，摩珈生物、沃肯新材料等成长型企业纳入“专精特新”企业项目库。

突出“含绿量”。园区始终把绿色生态、安全环保作为园区“生死存亡”的硬指标，引导企业上新技术、新设备、新工艺，在污水处理、固废处置等加大投入。建成日处理4万吨工业污水处理厂2座、年处理10万吨危废处置中心1座、1万吨工业污水的事故应急池1座、24小时全方位安全监管信息化平台1个。

其成果，就是园区的工业增量“蛋糕”不断扩大，产业“造血”能力持续增强。如今，广安经开区新桥化工园区已被国家八部委确定为西南地区唯一发展农药产能的重点园区，并获批全省首批合格化工园区。

广安经开区一角

“优”无止境 “四个百亿”签约落地

去年10月28日，总投资167亿元的和邦生物年产50万吨双甘膦项目在广安经开区新桥化工园区正式开工，这是广安建市以来引进的单个体量最大的产业项目。

“以‘天’为单位推项目，这是集团所有建设项目中速度最快的！”和邦生物项目工程师童晖感慨道，项目4月签约，半年内便实现开工。

“一个投资超100亿元，占地上千亩的大体量项目，落地过程中涉及项目注册、征地拆迁、环评、安评、能评等诸多环节，工作量之大让人难以想象。”广安经开区经合局副局长蔡艳林清楚地记得，“单是项目规划图纸就有三十吨，装了几辆大卡车。”

在这场项目攻坚战中，和邦生物项目推进专班迅速组建，广安市委、市政府主要领导既挂帅又出征，以“清单制+责任制+时限制”方式“挂图作战”。

晚上当白天，一天当三天；倒排工期，顺排工序。广大党员干部拿出“不达目的不罢休”的韧劲去拼，速度被突破，纪录被刷新，“不可能”变成了“可能”——审批时限从两年压缩至三个月。

而“四个百亿”项目中的利尔化学也于2023年3月29日正式开工，这是利尔化学继2014年落户广安后追加的最大一次投资。

投资广安经开区怎么样？企业最有发言权。

“政府承诺的服务、政策全部兑现，对企业有求必应。”广安利尔化学有限公司副总经理罗荣臻讲了两个细节：之前企业发展需扩宽800亩地，但省上土地指标极其紧张，相关领导连续带队跑成都争取；2022年疫情期间，有些地方物流不畅，为护航企业发展，广安经开区协调交警等部门，护送企业物流车辆前往重庆。

以项目选址、征地、投资融资为开端，到企业开工后的生产安全、上下游产品供应等方面，为企业提供“一条龙”服务。

“不仅要让项目招得来，还要落地快、发展好。”广安经开区党工委副书记李晓龙表示，把项目作为抓发展的生命线，全区坚持资源要素跟着项目走，建立了入园项目全生命周期服务体系，通过“一企一策，一事一议”机制，创新服务模式，优化审批流程，提高审批效率。

“有这样一群实干的干部队伍护航，企业何愁发展不好？”罗荣臻以一组数据佐证：利尔化学投产以来产值逐年攀升，2019年—2022年产值分别实现：5亿元、10亿元、22亿元、32亿元。

就在今年的3月16日，随着总投资17亿美元的玖源新材料项目正式落户广安经开区，标志着和邦、利尔、诚信、玖源“四个百亿”工业项目在一年内全部实现签约落地，其中两个项目已经开工建设。

从最初的小荒地，到现在百亿项目纷纷落地的产业集聚地。十年间，广安经开区走过不平凡历程，实现翻天覆地变化，离不开它的服务“亮点”。

2021年，在广安经开区党工委的领导下，“四个一平方公里”产业园联合党委在新桥化工园区正式成立。

“四个一平方公里”产业园联合党委通过党建引领搭建了一个企业对话交流、信息互通、资源共享的平台。在联合党委带领下，新桥化工园区的各企业凝聚为利益共同体，实现资源整合、优势互补。比如玖源化工与利尔化学就通过党建活动搭桥，加强了企业间的沟通交流，促成了新建管道运输上下游产品协议的签署。

严格落实“交地即交证”，助力企业“拿地即开工”是经开区服务的另一个“亮点”。

去年，为了保障项目“拿地即开工”，广安经开区相关部门主动对接四川信敏惠新材料科技有限公司，倒排工期自我加压，早早地就介入了规划设计方案审批，待该公司负责人领取不动产权证的时候，就能直接办理建设工程规划许可证。

“全流程服务是广安经开区的诚意所在。而成立党建联盟等做法不仅丰富了我们的服务模式，更激发了企业发展的内生动力，这才是经开区的亮点。”广安经开区党工委委员、党群部部长龙泉表示，“除此之外，我们也出台人才、金融等优惠政策让企业享受最大红利。聘请安全专家、环保管家等常驻园区，在配套服务方面为企业提供便利。”

广安经开区2023年工作暨项目投资千人誓师大会现场

初心如磐 剑指千亿扬帆远航

“一定要把广安建设好。”是邓小平同志的殷殷嘱托。

“我们一定为广安发展贡献一份力。”广安经开人牢记这份初心，一次次踏平坎坷成大道，一次次斗罢艰险又出发，在全市产业竞相发展赛道中脱颖而出。

“十年弹指一挥间”。如今的广安经开区已成全市的参观首选地、项目投资地、产业集聚地、数据支撑地、财源涵养地。能够取得这一系列的发展成就，正如广安市人大常委会副主任、广安经开区党工委书记杨世章在广安经开区2023年工作暨项目投资千人誓师大会上总结所说的一样：“小平同志在1979年针对广东创办经济特区曾说‘杀出一条血路来’，我们经开区也同样要迎难而上。”

十年来，广安经开区聚焦产业、砥砺奋进，产业发展如火如荼，城市建设日新月异，民生福祉显著提升。地区生产总值、规上工业产值、固定资产投资均实现几何式增长，一般公共预算收入及社消零增长率呈井喷态势。十年磨一剑，今天的广安经开区产业兴旺、社会和谐，近悦远来、潜力巨大，全市工业经济“主引擎”作用更加彰显，对外开放“桥头堡”地位更加突出，小平故里“新浦东”形象更加鲜活。

特别是2022年，广安经开区面临疫情防控、体制调整、审批障碍、高温干旱、缺电保供五大问题。同年7月，广安经开区部分经济指标增速下滑，固定资产投资增速下跌。

面对稳增长的严峻形势，广安经开区党工委、管委会坚定不移地带领全区干部职工认真贯彻落实省委、市委各项决策部署，以最好的精神状态拼经济、搞建设、推项目，以最强的责任担当抓招商、育产业、聚财源，以最实的工作作风跑审批、争支持、保落地，全区经济发展实现了绝处逢生、逆势上扬。

2022年末，广安经开区地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速等4项主要经济指标在全市“6+1”考核排名中名列前茅，全社会固定资产投资大幅度回升，主要经济指标呈现“V”字型逆转。

2023年是广安市“项目落地年”“项目突破年”，广安经开区将陆续开工建设利尔绿色植保项目等总投资316.7亿元的72个项目；加快建设必美达双甘膦项目等总投资306.3亿元的21个项目；竣工投运利华年产3万吨农药中间体等总投资102亿元的55个项目。

2023年，广安经开区围绕“抓建设、严管理，抓投入、惠民生，抓安全、守底线，抓党建、促发展”工作思路，大力发展绿色化工、新材料、高端装备制造等主导产业，确保4个“倍增计划”落地见效，聚焦6大核心商圈，大力发展电商产业集群、仓储物流等新兴先导性服务业，再掀发展新热潮。

时不我待，只争朝夕。在广安经开区召开的2023年工作暨项目投资千人誓师大会上，已绘就了广安经开区新的发展蓝图：

新时代、新征程下，广安经开区将锚定建设“千亿产值百亿税收”国开区和“产业集聚区、创新活力区、生活宜居区、空港辐射区、开放示范区”的目标，铿锵前行。

2024年是邓小平同志诞辰120周年，广安经开区将交出更优答卷，争做新时代小平家乡种树人，为全省、全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

（周琪钧 四川经济网记者 何金委 兰爽）